ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.11.2020 № 57

АДМИНИСТРАЦИЯ

КАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.11.2020 № 57

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района на 2021 – 2023 годы»

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., в соответствии с Постановлением администрации Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 05.11.2020 г. № 53 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области»(в редакции постановление № 60 от 23.11.2020 г.),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района на 2021 – 2023 годы» согласно приложению.

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района на 2021 – 2023 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Калиновского сельского поселения и обнародованию.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Калиновского сельского поселения Н.Н. Евсеева

Киквидзенского муниципального района

Волгоградской области

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Калиновского сельского поселения

от 23.11.2020 г. № 57

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

на 2021 – 2023 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

на 2021 – 2023 годы»

РАЗДЕЛ 1

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории Калиновского сельского поселения остается недостаточно высоким. К числу объективных причин следует отнести отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными пожарными средствами.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения.

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством Калиновского сельского поселения.

Для преодоления негативных последствий в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации Калиновского сельского поселения, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

Для осуществления действий по тушению пожаров на территории Калиновского сельского поселения функционирует:

добровольно пожарная охрана численный состав 7 человек .

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (возгорании) в пожарную охрану;

недостаток специальных приборов, осветительного оборудования для выполнения работ в условиях плохой видимости и высоких температур;

низкий уровень улучшения материально-технической базы;

недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-техническогооборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории поселения). Их приобретение позволит расширить тактическиевозможности подразделений пожарной охраны, повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.

Исходя из перечисленного, проблемы пожарной безопасности необходимо решить программными методами как на муниципальном, так и на региональном уровнях.

РАЗДЕЛ 2

Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

сокращение материальных потерь от пожаров;

создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары;

оснащение учреждений социальной сферы системами пожарной автоматики;

улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам пожарной безопасности;

повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Основные задачи Программы:

развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления;

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;

повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;

приобретение современных средств спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы;

организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;

информирование населения о правилах поведения и действиях при пожаре.

РАЗДЕЛ 3

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2021-2023 годах в три этапа:

Iэтап- 2021 г.

IIэтап- 2022 г.

IIIэтап- 2023 г.

РАЗДЕЛ 4

Система программных мероприятий Программы

Система программных мероприятий приведена в приложении №1 к Программе.

В Программу включены:

мероприятия по пожарной безопасности;

организационные мероприятия.

РАЗДЕЛ 5

Нормативное обеспечение Программы

Программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района на 2021 – 2023 годы» (далее – Программа) разработана во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». нормативно- правовых и информационно-методических документов администрации Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, руководствуясь Уставом Калиновского сельского поселения, Постановлением администрации Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 05.11.2020 г. № 53 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» (в редакции постановление № 60 от 23.11.2020 г.).

РАЗДЕЛ 6

Ресурсное обеспечение Программы

        Ресурсное обеспечение- средства бюджета Калиновского сельского поселения, предусмотренные на финансирование мероприятий данной программы.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет –105,030 рублей, в том числе:

2021 год –35,010 тыс. рублей;

2022 год –35,010 тыс. рублей;

2023 год –35,010 тыс. рублей.

Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы может уточняться в установленном порядке.

РАЗДЕЛ 7

Механизм реализации Программы

Руководителем Программы является Администрация Калиновского сельского поселения, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными или областными нормативными правовыми актами.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;

информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

оценку эффективности результатов реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Калиновского сельского поселения не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении Калиновского сельского поселения в Совет депутатов Калиновского сельского поселения.

Приоритетностью реализации Программы является обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения муниципальных учреждений, зданий жилого сектора, а также:

      — ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных организаций и учреждений, зданий жилого сектора;

      — изучение, обобщение и распространение передового опыта в области пожарной безопасности для последующего применения в муниципальных учреждениях;

      — распространение методических материалов, пособий и памяток в области пожарной безопасности;
      — проведение обучения мерам пожарной безопасности.

РАЗДЕЛ 8

Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:

1.Повышение защищенности населения от пожаров.

2.Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется муниципальным заказчиком программы по годам и этапам в течение всего срока ее реализации.

Муниципальный заказчик программы до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет должностному лицу, ответственному за финансово-экономическую работу Калиновского сельского поселения в составе ежегодного доклада о ходе выполнения работ по программе информацию об оценке эффективности реализации программы и пояснительную записку, содержащую основные сведения о результатах реализации программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на реализацию программы финансовых ресурсов.

Муниципальный заказчик программы для проведения оценки эффективности реализации программы использует целевые индикаторы и показатели, содержащиеся в программе.

В процессе проведения оценки эффективности реализации программ осуществляется сопоставление достигнутых показателей с целевыми индикаторами, содержащимися в программе.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

IфIфIф

1 2 i

— + — + …… + ---

IпIпIп

1 2 i

Е = — х 100%,

n

где Е — эффективность реализации Программы (процентов);

Iф — фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации Программы;

Iп — плановое значение индикатора, утвержденное Программой;

i — количество индикаторов Программы.

При значении показателей эффективности:

95-100 процентов — реализация Программы считается эффективной;

менее 95 процентов — реализация Программы считается неэффективной;

более 100 процентов — реализация Программы считается наиболее эффективной.

Бюджетная эффективность программы определяется как изменение финансовых поступлений в бюджеты всех уровней вследствие ее реализации и изменение объема и состава расходных обязательств.

Оценка бюджетной эффективности проводится раздельно по всем уровням бюджетной системы.

Информация об оценке эффективности реализации программы, подготовленная муниципальным заказчиком, рассматривается должностным лицом ответственным за финансово-экономическую работу Калиновского сельского поселения.

По результатам рассмотрения указанной информации должностное лицо, ответственное за финансово-экономическую работу Калиновского сельского поселения дает заключение о целесообразности дальнейшей реализации программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет его на рассмотрение главе Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Калиновского сельского поселения. По результатам указанной оценки главай Калиновского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Реализация программных мероприятий не повлечет отрицательных экологических последствий.

РАЗДЕЛ 9

Управление реализацией Программы и контроль над ходом её выполнения.

             Контроль   и ответственность за реализацию Программы осуществляется администрацией Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

             Мероприятия Программы учитываются при подготовке проекта бюджета Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. Оценка выполнения Программы осуществляется по соотношению плановым и фактически достигнутым результатам.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к муниципальной программе

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

в границах Калиновского сельского поселения

Киквидзенского муниципального района

на 2021– 2023 годы»

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района на 2021 – 2023 годы»