Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
АДМИНИСТРАЦИЯ
КАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.11.2021г. № 45
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Калиновского сельского поселения на 2022 год
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", руководствуясь Уставом Калиновского сельского поселения, администрация Калиновского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Калиновского сельского поселения на 2022 год согласно Приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Глава Калиновского
сельского поселения Н.Н. Евсеева
Приложение
к постановлению администрации
Калиновского сельского поселения
от 10.11.2021 г. № 45 проект
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Калиновского сельского поселения на 2022 год
1. Общие положения
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Калиновского сельского поселения на 2022 год (далее - Программа профилактики) разработана для организации проведения в 2022 году профилактики нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Калиновского сельского поселения (далее - обязательные требования), предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.
1.2. Программа профилактики реализуется в 2022 году и состоит из следующих разделов:
а) анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики (далее - аналитическая часть);
б) цели и задачи реализации программы профилактики;
в) перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения;
г) показатели результативности и эффективности программы профилактики.
2. Аналитическая часть
"Ранее муниципальный жилищный контроль на территории Калиновского сельского поселения не осуществлялся, в связи с чем не представляется возможным провести анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описать текущий уровень развития профилактической деятельности контрольного органа, охарактеризовать проблемы, на решение которых направлена программа профилактики.".
3. Цели и задачи реализации программы профилактики
3.1. Целями Программы профилактики являются:
а) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
б) снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
в) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
г) снижение уровня вреда (ущерба), причиняемого охраняемым законом ценностям.
3.2. Задачами Программы профилактики являются:
а) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
б) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований; организация и реализация мероприятий, направленных на их устранение;
в) повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.
4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
4.1. В рамках реализации Программы профилактики осуществляются следующие профилактические мероприятия:
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок (периодичность) проведения |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
Информирование |
Постоянно |
Главный специалист Александрова Е.И. |
|
2 |
Обобщение правоприменительной практики |
1 раз в год до 30 января |
Главный специалист Александрова Е.И. |
|
3 |
Объявление предостережения |
По мере поступления сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) по мере выявления нарушений обязательных требований, если отсутствуют подтвержденные данные о причинении или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
Главный специалист Александрова Е.И. |
|
4 |
Консультирование |
По мере поступления обращений контролируемых лиц или их представителей |
Главный специалист Александрова Е.И. |
|
5 |
Профилактический визит |
1 раз в квартал |
Главный специалист Александрова Е.И. |
4.2. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:
1) порядка проведения контрольных мероприятий;
2) периодичности проведения контрольных мероприятий;
3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
4) порядка обжалования решений Контрольного органа.
Инспекторы осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей:
1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;
2) посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя инспекторами не может превышать 10 минут.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
Контрольный орган не предоставляет контролируемым лицам и их представителям в письменной форме информацию по вопросам устного консультирования.
Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам:
1) порядок обжалования решений Контрольного органа;
5. Показатели результативности и эффективности
Программы профилактики
Для оценки результативности и эффективности настоящей Программы профилактики используются следующие показатели:
Перечень показателей результативности и эффективности муниципального жилищного контроля
|
Номер показателя |
Наименование показателя |
Формула расчета |
Комментарии (интерпретация значений) |
Базовое значение показателя |
Международное сопоставление показателя |
Целевые значения показателей |
Источники данных для определения значений показателя |
Сведения о документах стратегического планирования , содержащих показатель (при его наличии) |
|
|
|
||||||||||||||||
|
предыдущий год |
текущий год |
будущий год |
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
1 |
Показатели, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) |
|
|||||||||||||||||||||||||
|
1.1. |
Материальный ущерб, причиненный гражданам, организациям и государству в результате нарушений обязательных требований организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в процентах от валового регионального продукта |
Сп*100/ ВРП |
Сп- суммы перерасчета незаконно начисленной платы гражданам, организациям и государству в результате нарушений обязательных требований организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, млн. руб; ВРП - утвержденный валовой региональный продукт, млн. руб К учету принимаются значение показателя с точностью не менее 1 сотой (два знака после запятой), показатели с точностью менее 1 сотой приравниваются к нулю.
|
|
|
|
|
|
Статистические данные контрольного органа: журнал распоряжений, реестр проверок статистические данные (Волгоградстат) |
|
|
|
|
||||||||||||||
|
1.2. |
Доля выявленных случаев нарушений обязательных требований, повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан от общего количества выявленных нарушений |
Кспв*100% / Ксн |
Кспв - количества выявленных случаев нарушений обязательных требований, повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан, которые подтверждены вступившими в законную силу решениями суда;
К сн- общее количество случаев нарушения обязательных требований, выявленных по результатам проверок
|
|
|
|
|
|
Статистические данные контрольного органа; данные ГАС РФ «Правосудие».
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |
|
|||||||||||||||||||||||||
|
2 |
Показатели, применяемые для мониторинга контрольной деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц |
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
2.1. Контрольные мероприятия при взаимодействии с контролируемым лицом |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
2.1.1. |
Доля контрольных мероприятий в рамках муниципального жилищного контроля, проведенных в установленные сроки, по отношению муниципального жилищного контроля |
Пву*100% / Пок |
Пву – количество контрольных мероприятий в рамках муниципального жилищного контроля, проведенных в установленные сроки
Пок – общее количество проведенных контрольных мероприятий в рамках муниципального жилищного контроля |
|
|
|
|
|
Статистические данные контрольного органа |
|
|||||||||||||||||
|
2.1.2. |
Доля предписаний, признанных незаконными в судебном порядке, по отношению к общему количеству предписаний, выданных органом муниципального жилищного контроля в ходе осуществления муниципального жилищного контроля |
ПРн*100% / ПРо |
ПРн- количество предписаний, признанных незаконными в судебном порядке;
Про- общее количеству предписаний, выданных в ходе муниципального жилищного контроля
|
|
|
|
|
|
Статистические данные контрольного органа |
|
|||||||||||||||||
|
2.1.3. |
Доля контрольных мероприятий , проведенных рамках муниципального жилищного контроля, результаты которых были признаны недействительными |
Ппн*100% / Пок |
Ппн – количество контрольных мероприятий , результаты которых были признаны недействительными; Пок - общему количество контрольных мероприятий , проведенных в рамках муниципального жилищного контроля |
|
|
|
|
|
Статистические данные контрольного органа
|
|
|||||||||||||||||
|
2.1.4. |
Доля контрольных мероприятий, проведенных органом муниципального жилищного контроля, с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органа муниципального жилищного контроля, осуществившим такие контрольные мероприятия, применены меры дисциплинарного, административного наказания от общего количества проведенных контрольных мероприятий
|
Псн*100% /Пок |
Псн – количество контрольных мероприятий, проведенных в рамках муниципального жилищного контроля, с нарушениями требований законодательства РФ о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органа муниципального жилищного контроля , осуществившим такие контрольные мероприятия, применены меры дисциплинарного, административного наказания
Пок- общее количество контрольных мероприятий, проведенных в рамках муниципального жилищного контроля |
|
|
|
|
|
Статистические данные контрольного органа
|
|
|||||||||||||||||
|
|
2.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
2.2.1. |
Общее количество контрольных мероприятий |
статистические данные инспекции |
Статистические данные органа муниципального жилищного контроля |
|
|
|
|
|
Статистические данные контрольного органа |
|
|
|
|||||||||||||||
|
2.2.2. |
Доля предписаний, признанных незаконными в судебном порядке, по отношению к общему количеству предписаний, выданных органом муниципального жилищного контроля по результатам контрольных мероприятий |
ПРМБВн*100% / ПРМБВо |
ПРМБВн–количество предписаний, выданных органом муниципального жилищного контроля по результатам контрольных мероприятий признанных незаконными в судебном порядке
ПРМБВо - количество предписаний, выданных по результатам контрольных мероприятий |
|
|
|
|
|
Статистические данные контрольного органа
|
|
|
||||||||||||||||
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Калиновского сельского поселения на 2023 год
заседания Общественного Совета при администрации Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области