Устав Калиновского сельского поселения в редакции от 04.09.2014 года
ПРИНЯТ
решением
Совета депутатов
Калиновского сельского поселения
Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области
от «01» августа 2014 года № 212/105
Глава Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области
Н.Н. Евсеева
УСТАВ
Калиновского сельского поселения
Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 2. Наименование и статус Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 3. Границы и состав территории Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 4. Вопросы местного значения Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местный референдум
Статья 6. Муниципальные выборы
Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
Статья 8. Сход граждан
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
Статья 11. Публичные слушания
Статья 12. Собрание граждан
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 14. Опрос граждан
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 17. Совет депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
Статья 18. Организация работы Совета депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 19. Компетенция Совета депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 20. Глава Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
Статья 21. Компетенция главы Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 22. Администрация Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, ее статус и структура
Статья 23. Компетенция администрации Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
Статья 25. Муниципальная служба
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 26. Система муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 27. Порядок принятия устава Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и приостановление их действия
Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Калиновском сельском поселении Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 33. Бюджет Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 35. Муниципальные заимствования
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 37. Ответственность Совета депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области перед государством
Статья 38. Ответственность главы Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области перед государством
Статья 39. Удаление главы Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в отставку
Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в переходный период
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
1. Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
Статья 2.
Наименование и статус Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
1. Калиновское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом Калиновского сельского поселения Законом Волгоградской области от 10 декабря 2004 года № 967-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Калиновское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Калиновское сельское поселение.
3. Административным центром Калиновского сельского поселения является хутор Калиновский.
Статья 3.
Границы и состав территории Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли: хутор Калиновский, хутор Уваровка, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Калиновского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Калиновского сельского поселения.
2. Границы Калиновского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 10 декабря 2004 года № 967-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе»
3. Изменение границ Калиновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4.
Вопросы местного значения Калиновского сельского поселения
Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
1. К вопросам местного значения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Калиновского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калиновского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Калиновского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Калиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Калиновского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Калиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Калиновского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Калиновского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Калиновского сельского поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Калиновского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Калиновского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Калиновском сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Глава II.
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5.
Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Калиновского сельского поселения.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 6.
Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Калиновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Калиновского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
4. Итоги выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 7.
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Калиновского сельского поселения;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Калиновского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными, определяется Регламентом Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
Основаниями для отзыва главы Калиновского сельского поселения являются:
1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Калиновского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;
2) систематическое неисполнение главой Калиновского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Калиновского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;
3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.
3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Калиновского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ " «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Калиновского сельского поселения.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения принимается Советом депутатов Калиновского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Калиновского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Калиновского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Калиновского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, глава Калиновского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Калиновского сельского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Статья 8.
Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 9.
Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Статья 10.
Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Калиновского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
Статья 11.
Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главой Калиновского сельского поселения с участием жителей поселения.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 12.
Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Калиновского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 5 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Калиновского сельского поселения, назначается Советом депутатов Калиновского сельского поселения или главой Калиновского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 13.
Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 14.
Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
Статья 15.
Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерацией
Глава III.
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16.
Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области
1. Структуру органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Калиновского сельского поселения);
2) глава Калиновского сельского поселения Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Калиновского сельского поселения);
3) администрация Калиновского сельского поселения Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Калиновского сельского поселения);
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Калиновского сельского поселения.
Статья 17.
Совет депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1. Совет депутатов Калиновского сельского поселения является представительным органом Калиновского сельского поселения.
Совет депутатов Калиновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.
2. Совет депутатов Калиновского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Совет депутатов Калиновского сельского поселения состоит из 7 (семи) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 (пять) лет.
4. Совет депутатов Калиновского сельского поселения большинством голосов тайным голосованием избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Киквидзенского муниципального района.
5. Полномочия Совета депутатов Калиновского сельского поселения прекращаются:
1) в случае принятия Совета депутатов Калиновского сельского поселения решения о самороспуске;
Решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Калиновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Калиновского сельского поселения;
4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Совета депутатов Калиновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Калиновского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Калиновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Калиновского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Калиновского сельского поселения.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Статья 18.
Организация работы Совета депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области
1. Совет депутатов Калиновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Калиновского сельского поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания в правомочном составе.
2. Полномочия Совета депутатов Калиновского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Калиновского сельского поселения нового созыва.
Заседание Совета депутатов Калиновского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности Совета депутатов Калиновского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Калиновского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
4. Полномочия председателя Совета депутатов Калиновского сельского поселения исполняет глава Калиновского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Калиновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Калиновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 19.
Компетенция Совета депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области
1. К компетенции Совета депутатов Калиновского сельского поселения относится:
1) принятие устава Калиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Калиновского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Калиновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Калиновского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Калиновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Калиновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Калиновского сельского поселения в отставку;
11) установление описания и порядка официального использования символов Калиновского сельского поселения;
12) утверждение правил благоустройства территории Калиновского сельского поселения;
13) назначение выборов;
14) утверждение схемы избирательных округов;
15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Калиновского сельского поселения;
18) утверждение регламента Совета депутатов Калиновского сельского поселения;
19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Калиновского сельского поселения;
20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Калиновского сельского поселения;
22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Калиновского сельского поселения;
23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Калиновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Калиновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Калиновского сельского поселения;
24) принятие решения о самороспуске;
25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Калиновском сельском поселении;
26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Калиновского сельского поселения;
32) установление порядка учета мнения населения Калиновского сельского поселения в случае изменения границ Калиновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;
33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Калиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калиновского сельского поселения;
2) решение об удалении главы Калиновского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калиновского сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калиновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
4. Решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения подписывает глава Калиновского сельского поселения.
Решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Калиновского сельского поселения для подписания и обнародования.
Статья 20.
Глава Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Калиновского сельского поселения является высшим должностным лицом Калиновского сельского поселения.
Глава Калиновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Калиновского сельского поселения.
2. Глава Калиновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.
3. Глава Калиновского сельского поселения возглавляет администрацию Калиновского сельского поселения и Совет депутатов Калиновского сельского поселения.
Глава Калиновского сельского поселения входит в состав представительного органа Киквидзенского муниципального района.
4. Глава Калиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Глава Калиновского сельского поселения представляет в Совет депутатов Калиновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Калиновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калиновского сельского поселения.
5. Полномочия главы Калиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования Калиновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Калиновского сельского поселения.
6. Полномочия главы Калиновского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Калиновского сельского поселения в Совет депутатов Калиновского сельского поселения.
Совет депутатов Калиновского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Калиновского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.
7. В случаях, когда глава Калиновского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет главный специалист администрации Калиновского сельского поселения, замещающий старшие должности муниципальной службы. Временное исполнение обязанностей главы Калиновского сельского поселения возлагается распоряжением главы Калиновского сельского поселения.
При досрочном прекращении полномочий главы Калиновского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Калиновского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Калиновского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения на главного специалиста администрации Калиновского сельского поселения, замещающего старшие должности муниципальной службы, в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
Статья 21.
Компетенция главы Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области
К компетенции главы Калиновского сельского поселения относится:
1) представление Калиновского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) осуществление без доверенности действий от имени Калиновского сельского поселения;
3) представление на утверждение Советом депутатов Калиновского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Калиновского сельского поселения, отчетов об их исполнении;
4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Калиновского сельского поселения;
5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Калиновского сельского поселения;
7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Калиновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калиновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
8) организация выполнения решений Совета депутатов Калиновского сельского поселения в пределах своих полномочий;
9) внесение в Совет депутатов Калиновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
10) исполнение полномочий главы администрации Калиновского сельского поселения;
11) формирование администрации Калиновского сельского поселения;
12) представление Совету депутатов Калиновского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калиновского сельского поселения;
13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Калиновского сельского поселения;
14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
2. Глава Калиновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Калиновского сельского поселения издает:
1) постановления и распоряжения главы Калиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения администрации Калиновского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Калиновского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.
Статья 22.
Администрация Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области,
ее статус и структура
1. Администрация Калиновского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Калиновского сельского поселения.
Администрация Калиновского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Калиновского сельского поселения.
Администрация Калиновского сельского поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Калиновского сельского поселения возглавляет глава Калиновского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура и штатная численность работников администрации Калиновского сельского поселения утверждается Советом депутатов Калиновского сельского поселения по представлению главы Калиновского сельского поселения.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Калиновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Калиновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 23.
Компетенция администрации Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
К компетенции администрации Калиновского сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Калиновского сельского поселения;
2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
3) утверждение и реализация муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Калиновского сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Калиновского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Калиновское сельское поселение;
11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Калиновского сельского поселения;
13) утверждение порядка определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;
14) управление муниципальным долгом;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
2. Глава Калиновского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Калиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения к компетенции администрации Калиновского сельского поселения, издает и подписывает:
1) постановления администрации Калиновского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения администрации Калиновского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Калиновского сельского поселения.
Статья 24.
Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Калиновского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.
2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
Статья 25.
Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава IV.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 26.
Система муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области
1. В систему муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения входят:
1) устав Калиновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения главы Калиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) постановления и распоряжения администрации Калиновского сельского поселения.
Статья 27.
Порядок принятия устава Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Калиновского сельского поселения.
2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав, решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
5. Устав, решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Калиновского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 28.
Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
1. Проекты муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главой Калиновского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Калиновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Киквидзенского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, а также иными субъектами правотворческой инициативы, которым предоставляется право внесения проектов муниципальных правовых актов.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Калиновского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Калиновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Калиновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Калиновского сельского поселения только по инициативе главы Калиновского сельского поселения или при наличии заключения главы Калиновского сельского поселения.
Статья 29.
Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
1. Муниципальные правовые акты Калиновского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Совет депутатов Калиновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Устав, решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Калиновского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Калиновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Калиновского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.
Статья 30.
Отмена муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Калиновского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Калиновского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания администрация Калиновского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Калиновского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.
Статья 31.
Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
1. Официальному опубликованию подлежат:
1) решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения о налогах и сборах;
2) решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения о бюджете сельского поселения, о внесении изменений в бюджет сельского поселения;
3) решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения об удалении главы Калиновского сельского поселения в отставку.
1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Нива» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Официальному обнародованию подлежат:
1) устав, решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;
2) муниципальные нормативные правовые акты Калиновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
3) муниципальные правовые акты, указанные в пункте 2 статьи 32 могут обнародоваться дополнительно с опубликованием.
2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Калиновского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.
Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.
Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:
— на территории, прилегающей к зданию администрации Калиновского сельского поселения;
— на территории, прилегающей к зданию магазина «ТПС -42»
по адресу х. Калиновский ул. Ленинская, 5;
— на территории, прилегающей к зданию магазина «ТПС- 43»
по адресу х. Калиновский ул. Советская, 79;
— на территории, прилегающей к зданию магазина «ИП Пятак О.И.»
по адресу х. Калиновский ул. Заречная, 28;
— в здании Калиновской сельской библиотеки по адресу х. Калиновский ул. Ленинская, 16.
В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.
Глава V.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 32.
Экономическая основа местного самоуправления в Калиновском сельском поселении Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области
1. Экономическую основу местного самоуправления в Калиновском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Калиновского сельского поселения имущество, средства бюджета Калиновского сельского поселения, а также имущественные права Калиновского сельского поселения.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Калиновского сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения от имени Калиновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Калиновского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
4. Калиновское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Калиновского сельского поселения.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Калиновского сельского поселения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Калиновское сельское поселение.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Калиновского сельского поселения.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Калиновского сельского поселения на основании предложений главы Калиновского сельского поселения.
Статья 33.
Бюджет Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
1. Калиновское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Калиновского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Проект бюджета Калиновского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Калиновского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Калиновского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Калиновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Калиновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Калиновского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
6. Исполнение бюджета Калиновского сельского поселения обеспечивается администрацией Калиновского сельского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Калиновского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Калиновского сельского поселения
Статья 34.
Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 35.
Муниципальные заимствования
Калиновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Калиновского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Калиновского сельского поселения.
Глава VI.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Калиновского сельского поселения несут ответственность перед населением Калиновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калиновского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.
Население Калиновского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.
Статья 37.
Ответственность Совета депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Калиновского сельского принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Калиновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Калиновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Калиновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Калиновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Калиновского сельского поселения
5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Калиновского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 38.
Ответственность главы Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
перед государством
1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Калиновского сельского поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Калиновского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Калиновского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 39.
Удаление главы Калиновского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
в отставку
1. Совет депутатов Калиновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.
Статья 40.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калиновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава VII.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41.
Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу c момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Статья 42.
Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
Со дня вступления в силу настоящего Устава Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области признать утратившими силу:
— Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения от 10 мая 2006 г. N 25/9;
— решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области "О внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области" от 15.12.2006 №47/18; от 07.09.2007 № 65/31; 04.08.2008 №91/48; от 22.04.2009 №120/63; от 02.09.2009 №136/72; от 10.03.2010 №28/11; от 26.11.2010 №65/24; от 07.12.2010 №67/25; от 28.03.2011 №80/36; от 12.05.2011 №89/34; от 21.06.2011 №97/38; от 25.11.2011 №111/46; от 12.05.2012 №128/57; от 14.11.2012 №141/69; от 22.02.2013 №155/76; от 26.05.2013 №166/81; от 22.01.2014 №191/94; от 21.05.2014 №202/98.
Статья 43.
Особенности осуществления вопросов местного значения Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в переходный период
До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".