Об одобрении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского п
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
04.03.2014 № 194/95
Об одобрении проекта решения
«О внесении изменений и дополнений в Устав
Калиновского сельского поселения
Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области»
Совет депутатов Калиновского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Одобрить проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» (далее – Решение) – приложение № 1.
2. Установить порядок учёта предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области», участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (приложение № 2).
3. Главе Калиновского сельского поселения в соответствии с Порядком опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения, утвержденного Решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения от 19.10.2006 года № 34/15 обнародовать проект Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения.
4. Для обсуждения проекта Решения с участием жителей Калиновского сельского поселения назначить проведение публичных слушаний на 21 марта 2014г. Публичные слушания провести в 10 часов в здании Калиновского СДК Калиновского сельского поселения по адресу хутор Калиновский, ул. Ленинская, 17 Киквидзенского района Волгоградской области.
5. Настоящее решение подлежит одновременному обнародованию с проектом Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» и Порядком учёта предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области», участия граждан в его обсуждении и проведении по нему публичных слушаний и вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Калиновского сельского поселения Н.Н. Евсеева
Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Калиновского сельского
поселения
от 04.03.2014 года № 194/95
ПРОЕКТ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
«_____»_______2014г. №____/____
О внесении изменений и дополнений в Устав
Калиновского сельского поселения
Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области
В целях приведения Устава Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения от 10 мая 2006 года № 25/9, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Калиновского сельского поселения, Совет депутатов Калиновского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Калиновского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1.37 статьи 6 Устава признать утратившим силу.
1.2. В пункте 1.3 части 1 статьи 7 Устава слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
1.3. Статью 56 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Калиновского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения от 10 мая 2006 года № 25/9, согласно приложению.
3. Главе Калиновского сельского поселения в порядке, установленном Федераль¬ным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государ¬ственной регистрации уставов муниципальных образова¬ний», представить настоящее решение на государствен¬ную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федера¬ции по Волгоградской области.
4. Главе Калиновского сельского поселения направить копию настоящего реше¬ния в отдел регистра муниципальных нормативных правовых актов Государственно-¬правового Управления аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области в 30-дневный срок после его принятия.
5. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Нива» после его государственной регистрации и в 30-дневный срок с даты опубликования сообщить сведения об источнике и дате опубликования в уполномоченный орган по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Государственно-правового Управления аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава Калиновского сельского поселения Н.Н. Евсеева
Киквидзенского муниципального района
Волгоградской области
Приложение
к Решению Совета депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от «___»________2014г. № ___/___
Новая редакция
измененных положений Устава Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения от 10.05.2006 года № 25/9.
Статья 6. Вопросы местного значения Калиновского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Калиновского сельского поселения относятся:
1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета Калиновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Калиновского сельского поселения;
1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калиновского сельского поселения;
1.4 организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.6 обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Калиновского сельского поселения;
1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Калиновского сельского поселения;
1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Калиновского сельского поселения;
1.10 создание условий для обеспечения жителей Калиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Калиновского сельского поселения;
1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Калиновского сельского поселения услугами организаций культуры;
1.13 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Калиновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калиновского сельского поселения;
1.14 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Калиновском сельском поселении;
1.15 обеспечение условий для развития на территории Калиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
1.16 создание условий для массового отдыха жителей Калиновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
1.17 исключен;
1.18 формирование архивных фондов Калиновского сельского поселения;
1.19 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
1.20 утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
1.21 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
1.22. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
1.23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.24 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Калиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.25 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Калиновского сельского поселения;
1.26 исключен;
1.27 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.28 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калиновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
1.29 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
1.30 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
1.31 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Калиновском сельском поселении.
1.32 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Калиновского сельского поселения;
1.33 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
1.34 осуществление муниципального лесного контроля;
1.35 иные вопросы местного значения, отнесенных к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.36 оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
1.37 утратил силу;
1.38 осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
1.39 обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
1.40 осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
1.41. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
2. исключен.
3. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Калиновского сельского поселения в бюджет Киквидзенского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Калиновского сельского поселения принимается Советом депутатов Калиновского сельского поселения по предложению главы Калиновского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. исключен.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов
местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1.1 принятие устава Калиновского сельского поселения и внесение в него изменений
и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
1.2 установление официальных символов Калиновского сельского поселения;
1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
1.5 регулирование тарифов на подключение к сис¬теме коммунальной инфраструктуры, тарифов организа¬ций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммуналь¬ного комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потреби¬телей.
Полномочия органов местного самоуправления Калиновского сельского поселе¬ния по регулированию тарифов на подключение к сис¬теме коммунальной инфраструктуры, тарифов организа¬ций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммуналь¬ного комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потреби¬телей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между орга¬нами местного самоуправления Калиновского сельского поселения и органами местного самоуправления Киквидзенского му¬ниципального района, в состав которого входит Калиновское сельское поселение.
1.6 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Калиновского сельского поселения, преобразования Калиновского сельского поселения;
1.7 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Калиновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Калиновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
1.8 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
1.9 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Калиновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Калиновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
1.10 иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим
Уставом;
1.11 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Калиновского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и муниципальных работников муниципальных учреждений;
1.12 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Калиновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
1.13 полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснаб¬жении»;
1.14. исключен;
1.15 полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
1.16 разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
2. По решению Совета депутатов Калиновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.16 и 1.20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Калиновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Калиновского сельского поселения.
Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Приложение № 2
к решению Совета депутатов
Калиновского сельского поселения
от 04.03.2014 года № 194/95
ПОРЯДОК
учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области», участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний.
1. Настоящий порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района, на осуществление местного самоуправления путем участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» (далее – проект Решения).
2. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.
3. Проект Решения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района на заседании Совета депутатов Калиновского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений.
Настоящий Порядок подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с проектом Решения.
4. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде Главе Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района по адресу: х. Калиновский Киквидзенского района Волгоградской области, ул. Ленинская, 11 в течение 30 дней со дня опубликования (обнародования) проекта Решения.
Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учёбы).
5. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.
6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Калиновского сельского поселения.
7. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения и проводятся по истечении 15 дней после официального опубликования (обнародования) указанного решения.
8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Калиновского сельского поселения.
9. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует Глава Калиновского сельского поселения (далее – председательствующий).
10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать своё мнение по проекту Решения. В зависимости от количества желающих выступить, председательствующий вправе ограничить время любого выступающего. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего.
Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. По истечении времени, отведённого председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.
13. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
14. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
15. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Совета депутатов Калиновского сельского поселения.
После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Совет депутатов Калиновского сельского поселения принимает Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района».