Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

ПРИНЯТ Устав зарегистрирован
Решением Совета депутатов Главное управление Министерства Юстиции
Калиновского сельского поселения Российской Федерации по Южному
от 10 мая 2006 года № 25/9 федеральному округу
22 мая 2006 года
Государственный регистрационный
№ RU 345113072006001

Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Калиновского сельского поселения 5
Статья 2. Границы Калиновского сельского поселения 5
Статья 3. Состав территории Калиновского сельского поселения 5
Статья 4. Официальные символы Калиновского сельского поселения и порядок
их использования 5

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАЛИНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Калиновского сельского
поселения 6
Статья 6. Вопросы местного значения Калиновского сельского поселения 6
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение
вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений…. 8
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению
вопросов местного значения 9
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий 11

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного
самоуправления 12
Статья 10. Местный референдум 12
Статья 11. Муниципальные выборы 14
Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Калиновского сельского
поселения 14
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Калиновского сельского
поселения, преобразования Калиновского сельского поселения 16
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан 17
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление 18
Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного
самоуправления 18
Статья 17. Публичные слушания 19
Статья 18. Собрание граждан 19
Статья 19. Конференция граждан 20
Статья 20. Опрос граждан 21
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления 21

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения … 21
Статья 23. Совет депутатов Калиновского сельского поселения……………………. 22 Статья 24. Компетенция Совета депутатов Калиновского сельского поселения… 23
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Калиновского
сельского поселения 24
Статья 26. Структура Совета депутатов Калиновского сельского поселения 24
Статья 26.1. Фракции в представительном органе муниципального образования 25
Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Калиновского
сельского поселения 26
Статья 28. Депутат Совета депутатов Калиновского сельского поселения 26
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов
Калиновского сельского поселения 28
Статья 30. Глава Калиновского сельского поселения 28
Статья 31. Полномочия главы Калиновского сельского поселения 30
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Калиновского сельского
поселения……………………………………………………………… 31
Статья 33. Администрация Калиновского сельского поселения 33
Статья 34. Полномочия администрации Калиновского сельского поселения 34
Статья 35. Структура администрации Калиновского сельского поселения 34
Статья 36. Избирательная комиссия Калиновского сельского поселения 35
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Калиновского
сельского поселения с органами государственной власти 35
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Калиновского
сельского поселения и органов местного самоуправления иных
муниципальных образований 35
Статья 39. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения —
юридические лица 36
Статья 40. Муниципальная служба 36

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Калиновского сельского поселения 37
Статья 42. Устав Калиновского сельского поселения 38
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов 39
Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов 39
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов 40

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления 41 Статья 47. Муниципальное имущество 41
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом……… 42
Статья 49. Бюджет Калиновского сельского поселения 43 Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Калиновского
сельского поселения …………… 44
Статья 51. Доходы бюджета Калиновского сельского поселения 44 Статья 52. Местные налоги и сборы 45
Статья 53. Средства самообложения граждан 45
Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий 45
Статья 55. Расходы бюджета Калиновского сельского поселения 45
Статья 56. Муниципальный заказ 46
Статья 57. Муниципальные заимствования 46

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Калиновского сельского поселения 46
Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Калиновского сельского
поселения и главы Калиновского сельского поселения перед населением………. 46 Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Калиновского сельского поселения перед
государством ………………………………………………………………………… 47 Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Калиновского сельского поселения перед
физическими и юридическими лицами……………………………………………. 47
Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления Калиновского сельского поселения 48

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Калиновского сельского поселения

1. Калиновское сельское поселение — поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Калиновское сельское поселение является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом Калиновского сельского поселения в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 декабря 2004 года № 967-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Калиновского сельского поселения является хутор Калиновский.

Статья 2. Границы Калиновского сельского поселения

1. Территорию Калиновского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Калиновского сельского поселения, независимо от форм собственности, категории земель и их целевого назначения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями. Границы территории и картографическое описание Калиновского сельского поселения определены в приложении к Закону Волгоградской области № 967-ОД от 10 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Калиновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Калиновского сельского поселения

1. Территорию Калиновского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Калиновского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Калиновского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Калиновского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Калиновского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Калиновского сельского поселения входит в состав территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

3. В состав территории Калиновского сельского поселения входят хутора Калиновский, Уваровка.

Статья 4. Официальные символы Калиновского сельского поселения и порядок их использования

1. Калиновское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Калиновского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАЛИНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Калиновского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления в Калиновском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Калиновском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

2.1 соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2.2 государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

2.3 законности;

2.4 гласности;

2.5 самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

2.6 выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

2.7 ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Калиновского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Калиновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Калиновского сельского поселения относятся:
1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета Калиновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Калиновского сельского поселения;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калиновского сельского поселения;

1.4 организация в границах Калиновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Калиновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Калиновского сельского поселения;

1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Калиновского сельского поселения;

1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Калиновского сельского поселения;

1.10 создание условий для обеспечения жителей Калиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Калиновского сельского поселения;

1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Калиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.13 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Калиновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калиновского сельского поселения;

1.14 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Калиновском сельском поселении;

1.15 обеспечение условий для развития на территории Калиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

1.16 создание условий для массового отдыха жителей Калиновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.17 исключен;

1.18 формирование архивных фондов Калиновского сельского поселения;

1.19 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20 организация благоустройства и озеленения территории Калиновского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Калиновского сельского поселения;

1.21 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Калиновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

1.22. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Калиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Калиновского сельского поселения;

1.26 исключен;

1.27 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.28 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калиновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.29 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

1.30 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.31 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Калиновском сельском поселении.

1.32 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Калиновского сельского поселения;

1.33 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.34 осуществление муниципального лесного контроля;

1.35 иные вопросы местного значения, отнесенных к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.36 оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.37 осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.38 осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.39 обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. исключен.

3. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Калиновского сельского поселения в бюджет Киквидзенского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Калиновского сельского поселения принимается Советом депутатов Калиновского сельского поселения по предложению главы Калиновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1 создание музеев поселения;

1.2 исключен;

1.3 совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Калиновском сельском поселении нотариуса;

1.4 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5 осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.6 создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Калиновского сельского поселения;

1.7 оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Калиновского сельского поселения.

1.8 участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Калиновского сельского поселения;

1.9 создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1 принятие устава Калиновского сельского поселения и внесение в него изменений  и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов Калиновского сельского поселения;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5 регулирование тарифов на подключение к сис­теме коммунальной инфраструктуры, тарифов организа­ций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммуналь­ного комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потреби­телей.

Полномочия органов местного самоуправления Калиновского сельского поселе­ния по регулированию тарифов на подключение к сис­теме коммунальной инфраструктуры, тарифов организа­ций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммуналь­ного комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потреби­телей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между орга­нами местного самоуправления Калиновского сельского поселения и органами местного самоуправления Киквидзенского му­ниципального района, в состав которого входит Калиновское сельское поселение.

1.6 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Калиновского сельского поселения, преобразования Калиновского сельского поселения;

1.7 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Калиновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Калиновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.9 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Калиновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Калиновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.10 иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

1.11 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Калиновского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и муниципальных работников муниципальных учреждений;

1.12 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Калиновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

1.13 полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснаб­жении».

2. По решению Совета депутатов Калиновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.16 и 1.20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Калиновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Калиновского сельского поселения.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калиновского сельского поселения, возлагаются на главу Калиновского сельского поселения и администрацию Калиновского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Калиновского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Калиновского сельского поселения и администрация Калиновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Калиновского сельского поселения, глава Калиновского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Калиновского сельского поселения решенияо реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее — граждане), проживающие на территории Калиновского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Калиновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Калиновского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Калиновского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса Калиновского сельского поселения, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Калиновского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Калиновского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Калиновского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Калиновского сельского поселения:

3.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Калиновского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.3 по инициативе Совета депутатов Калиновского сельского поселения и главы Калиновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3.2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Калиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Калиновского сельского поселения и главой Калиновского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения и главы Калиновского сельского поселения.

5. Совет депутатов Калиновского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Калиновского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Калиновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Калиновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Калиновского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Калиновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Калиновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами устного самоуправления Калиновского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Калиновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Калиновского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Калиновского сельского поселения, глава Калиновского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главу Калиновского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3.1 В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Калиновского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калиновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главу Калиновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Совета депутатов Калиновского сельского поселения, глава Калиновского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Калиновского сельского поселения и главу Калиновского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения.

7. Совет депутатов Калиновского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения избирательная комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Калиновского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо — об отказе в регистрации инициативной группы.

12.Если Совет депутатов Калиновского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Калиновского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Калиновского сельского поселения признает, что мотивы необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдаст ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Калиновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Калиновского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок -судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Совета депутатов Калиновского сельского поселения, глава Калиновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Калиновского сельского поселения, преобразования Калиновского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Калиновского сельского поселения, преобразовании Калиновского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Калиновского сельского поселения, преобразования Калиновского сельского поселения.

2. Изменение границ Калиновского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Калиновского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Калиновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Калиновского сельского поселения, преобразования Калиновского сельского поселения назначается Советом депутатов Калиновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Калиновского сельского поселения, преобразования Калиновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Калиновского сельского поселения или части Калиновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Калиновского сельского поселения, преобразование Калиновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Калиновского сельского поселения или части Калиновского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Калиновского сельского поселения, преобразования Калиновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Калиновского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Калиновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Калиновского сельского поселения, опадающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Калиновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Калиновском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Калиновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Калиновского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Калиновского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Калиновского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно — правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

6.1 представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

6.2 обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

6.3 могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

6.4 вправе вносить в Совет депутатов Калиновского сельского поселения и администрацию Калиновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Калиновского сельского поселения Советом депутатов Калиновского сельского поселения, главой Калиновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Калиновского сельского поселения или главы Калиновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Калиновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Калиновского сельского поселения, а по инициативе главы Калиновского сельского поселения — главой Калиновского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

3.1 проект Устава Калиновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях привидения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией российской федерации, федеральными законами;

3.2 проект бюджета Калиновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3.3 проекты планов и программ развития Калиновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4 вопросы о преобразовании Калиновского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Калиновского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Калиновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Калиновского сельского поселения или главы Калиновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Калиновского сельского поселения или главой Калиновского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Калиновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Калиновского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Калиновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Калиновского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Калиновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1 Совета депутатов Калиновского сельского поселения или главы Калиновского сельского поселения — по вопросам местного значения;

3.2 органов государственной власти Волгоградской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Калиновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Калиновского сельского поселения.

6. Жители Калиновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1 за счет средств бюджета Калиновского сельского поселения — при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения;

7.2 за счет средств бюджета Волгоградской области — при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения составляют:

глава Калиновского сельского поселения;

— Совет депутатов Калиновского сельского поселения;

администрация Калиновского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Калиновского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Калиновского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Калиновского сельского поселения

1. Совет депутатов Калиновского сельского поселения состоит из 7 (семи) депутатов, избираемых населением Калиновского сельского поселения на муниципальных выбopax на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 (пять) лет.

2. Совет депутатов Калиновского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Калиновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

Вновь избранный Совет депутатов Калиновского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 (тридцати) дней со дня избрания Совета депутатов Калиновского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Калиновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет депутатов Калиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Калиновского сельского поселения государственными муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Калиновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Калиновского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Калиновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Калиновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Калиновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Калиновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет депутатов Калиновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности Совета депутатов Калиновского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Калиновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Калиновского сельского поселения находится;

1.1 принятие устава Калиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2 утверждение бюджета Калиновского сельского поселения и отчета об его исполнении;

1.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4 утверждение структуры администрации Калиновского сельского поселения по представлению главы Калиновского сельского поселения;

1.5 принятие планов и программ развития Калиновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.6 принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

1.7 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.8 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.9. определение порядка участия Калиновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.10 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.11 формирование избирательной комиссии Калиновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

1.12 определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Калиновского сельского поселения;

1.13 принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Калиновского сельского поселения;

1.14 внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Калиновского сельского поселения, об изменении границ Калиновского сельского поселения, преобразовании Калиновского сельского поселения;

1.15 определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

1.16 принятие решения об удалении главы Калиновского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Калиновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1. Совет депутатов Калиновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Калиновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Калиновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калиновского сельского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Калиновского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Калиновского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Калиновского сельского поселения также прекращаются:

1.1 в случае принятия Советом депутатов Калиновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа Совета депутатов Калиновского сельского поселения;

1.2 в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3 в случае преобразования Калиновского сельского поселения, а также в случае упразднения Калиновского сельского поселения;

1.4 в случае утраты Калиновского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.5 в случае увеличения численности избирателей Калиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калиновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

1.6 в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.»

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Калиновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Калиновского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Калиновского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Калиновского сельского поселения.

Статья 26. Структура Совета депутатов Калиновского сельского поселения

1. Совет депутатов Калиновского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Калиновского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Калиновского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

Совет депутатов Калиновского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

Статья 26.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее — фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Калиновского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Калиновского сельского поселения исполняет глава Калиновского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Калиновского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Калиновского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калиновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

3. Глава Калиновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Калиновского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Калиновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Калиновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения как глава Калиновского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Калиновского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Совета депутатов Калиновского сельского поселения временно исполняет один из заместителей главы Калиновского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Калиновского сельского поселения

1. В Совет депутатов Калиновского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Калиновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Калиновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Калиновского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Калиновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения депутат Совета депутатов Калиновского сельского поселения может осуществлять деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения от установленной численности Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Калиновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Калиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан или лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты Совета депутатов Калиновского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления полномочий депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения устанавливаются Уставом Калиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета депутатов Калиновского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, в том числе по истечении полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Калиновского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8 отзыва избирателями;

1.9 досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Калиновского сельского поселения;

1.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

1.11 в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Калиновского сельского поселения, -не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Глава Калиновского сельского поселения

1. Глава Калиновского сельского поселения является высшим должностным лицом Калиновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Калиновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Калиновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия главы Калиновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Калиновского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Калиновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Калиновского сельского поселения возглавляет администрацию Калиновского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

5. Глава Калиновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калиновского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Калиновского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Калиновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Калиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться
исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Калиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии и порядок осуществления полномочий главы Калиновского сельского поселения устанавливается Уставом Калиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

Гарантии прав главы Калиновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Калиновского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет один из заместителей главы Калиновского сельского поселения.

10. Глава Калиновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава Калиновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Калиновского сельского поселения.

11.1 Глава Калиновского сельского поселения представляет Совету депутатов Калиновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калиновского сельского поселения.

11.2 Главе Калиновского сельского поселения предоставляется основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

Статья 31. Полномочия главы Калиновского сельского поселения

1. Глава Калиновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1.1 представляет Калиновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Калиновского сельского поселения;

1.2 подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Калиновского сельского поселения;

1.3 издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4 организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Калиновского сельского поселения в рамках своих полномочий;

1.5 обладает правом внесения в Совет депутатов Калиновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

1.6 представляет на утверждение Совета депутатов Калиновского сельского поселения проект бюджета Калиновского сельского поселения и отчет об его исполнении;

1.7 представляет на рассмотрение Совета депутатов Калиновского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Калиновского сельского поселения;

1.8 формирует администрацию Калиновского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Калиновского сельского поселения;

1.9 назначает и освобождает от должности заместителей главы Калиновского сельского поселения;

1.10 назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Калиновского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

1.11 принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

1.12 представляет на утверждение Совета депутатов Калиновского сельского поселения планы и программы социально — экономического развития Калиновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

1.13 рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Калиновского сельского поселения;

1.14 организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Калиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

1.15 принимает меры по обеспечению и защите интересов Калиновского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

1.16 от имени администрации Калиновского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

1.17 организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Калиновского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

1.18 в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителями и руководителями структурных подразделений администрации Калиновского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Калиновского сельского поселения;

1.19 получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Калиновского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально — экономического развития Калиновского сельского поселения;

1.20 координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

1.21 исполняет бюджет Калиновского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

1.22 предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

1.23 возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Калиновском сельском поселении и ликвидации их последствий;

1.24 осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

1.25 принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Калиновского сельского поселения;

1.26 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Глава Калиновского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Калиновского сельского поселения

1. Полномочия главы Калиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.3 удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4 отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

1.5 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.6 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.7 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.8 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.9 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.11 отзыва избирателями;

1.12 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Калиновского сельского поселения;

1.13 досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Калиновского сельского поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;

1.14 преобразования Калиновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Калиновского сельского поселения;

1.15 утраты Калиновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.16 увеличения численности избирателей Калиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калиновского сельского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Калиновского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 1.1, 1.5-1.12 пункта 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Калиновского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Калиновского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 43 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Калиновского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (подпункт 1.2 пункта 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Калиновского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Совет депутатов Калиновского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Калиновского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Калиновского сельского поселения, в случае, предусмотренном подпунктом 1.3 пункта 1 настоящей статьи принимается советом депутатов Калиновского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Калиновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 1.4 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Калиновского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Калиновского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 1.11 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном подпунктом 1.13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Калиновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1.14, 1.16 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Калиновского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном подпунктом 1.15 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Калиновского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Калиновского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Калиновского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Калиновского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 1.1- 1.12 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное Советом депутатов одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных подпунктами 1.13- 1.16 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Калиновского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Калиновского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Калиновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Калиновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Администрация Калиновского сельского поселения

1. Администрация Калиновского сельского поселения — исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Калиновского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Калиновского сельского поселения возглавляет глава Калиновского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2. Администрация Калиновского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Калиновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Калиновского сельского поселения, постановлениями главы Калиновского сельского поселения, Положением об администрации Калиновского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Калиновского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Калиновского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Калиновского сельского поселения

1. К компетенции администрации Калиновского сельского поселения относится:

1.1 обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

1.2 обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения по решению вопросов местного значения Калиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Калиновского сельского поселения;

1.3 осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

1.4 администрация Калиновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Калиновского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Калиновского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Калиновского сельского поселения, утверждаемыми главой Калиновского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Калиновского сельского поселения

1. Администрация Калиновского сельского поселения формируется главой Калиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Калиновского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Калиновского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Калиновского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Калиновского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Калиновского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения  администрации Калиновского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Калиновского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Калиновского сельского поселения, преобразования Калиновского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Калиновского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Калиновского сельского поселения формируется Советом депутатов Калиновского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Калиновского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Калиновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Калиновского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Калиновского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Калиновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Калиновского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения — юридические лица
1. От имени Калиновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Калиновского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Калиновского сельского поселения, администрация Калиновского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Калиновского сельского поселения и администрация Калиновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Калиновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Калиновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Калиновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калиновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на сновании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1 Устав Калиновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2 нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Калиновского сельского поселения;

3.3 правовые акты главы Калиновского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Калиновского сельского поселения.

4. Устав Калиновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Калиновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Калиновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

6. Совет депутатов Калиновского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Калиновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калиновского сельского поселения, решение об удалении главы Калиновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калиновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Калиновского сельского поселения.
Решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калиновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Калиновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Калиновского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калиновского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Калиновского сельского поселения.

Статья 42. Устав Калиновского сельского поселения

1.Устав Калиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Калиновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Калиновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

2. Проект Устава Калиновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Калиновского сельского поселения порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Калиновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Калиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть:

противоречие Устава Калиновского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу и законам Волгоградской области;

нарушение установленного федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Калиновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Калиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесённые в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Калиновского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Калиновского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главой Калиновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Калиновского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой Калиновского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Калиновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Калиновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Калиновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Калиновского сельского поселения только по инициативе главы Калиновского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Калиновского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

Иные акты Совета депутатов Калиновского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Калиновского сельского поселения, направляется главе Калиновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Калиновского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Калиновского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Калиновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Калиновского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Калиновского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Калиновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения, принятые Советом депутатов Калиновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калиновского сельского поселения, а также муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Калиновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Нива».

Обнародованием считается доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Калиновского сельского поселения, текста муниципального нормативного правового акта посредством размещения его в специально установленных местах либо обеспечение беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц, — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Калиновского сельского поселения, принятых до вступления суда в законную силу, или для отмены данных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Калиновского сельского поселения, а также имущественные права Калиновского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Калиновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1 имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Калиновского сельского поселения;

1.2 автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Калиновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

1.3 жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Калиновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4 пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Калиновского сельского поселения;

1.5 имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Калиновского сельского поселения;

1.6 имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

1.7 имущество библиотек Калиновского сельского поселения;

1.8 имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Калиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.9 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.10 имущество, предназначенное для развития на территории Калиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

1.11 имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Калиновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.12 имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.13 имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.14 имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.15 земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Калиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

1.16 пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Калиновского сельского поселения;

1.17 исключен

1.18 имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калиновского сельского поселения;

1.19 имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.20 имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

1.21 иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.22 имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Калиновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.23 имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляемым деятельность на территории поселения.

2. В собственности Калиновского сельского поселения может находиться:

2.1 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.2 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения;

2.3 исключен;

2.4 имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. исключен.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Калиновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Калиновского сельского поселения.

4. Калиновское сельское поселение как муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Бюджет Калиновского сельского поселения

1. Калиновское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Калиновского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Калиновского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Калиновского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Калиновского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Калиновского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Калиновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Калиновского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Калиновского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Киквидзенского муниципального района.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Калиновского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Калиновского сельского поселения осуществляет администрация Калиновского сельского поселения. Глава Калиновского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Калиновского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Калиновского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Калиновского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Калиновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Калиновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Калиновского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Калиновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Калиновского сельского поселения.

3. Проект бюджета Калиновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Калиновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Калиновского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Калиновского сельского поселения

1. Доходы бюджета Калиновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:

2.1 местные налоги и сборы;

2.2 отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.3 субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.4 безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

2.5 иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Калиновского сельского поселения;

2.6 часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов

2.7 штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

2.8 доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Калиновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Калиновского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Калиновского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Калиновского сельского поселения

1. Расходы бюджета Калиновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Калиновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Калиновского сельского поселения.

Расходование средств бюджета Калиновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения о бюджете Калиновского сельского поселения на очередной финансовый год.

Порядок осуществления расходов бюджета Калиновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных км федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Калиновского сельского поселения.

Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Калиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

1. Калиновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Калиновского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калиновского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Калиновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения и главы Калиновского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения и главы Калиновского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Калиновского сельского поселения и главе Калиновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Калиновского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главу Калиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калиновского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Калиновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не провел правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный орган)государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

2. Если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Калиновского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, Уставу Калиновского сельского поселения, а Совет депутатов Калиновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгорадской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Калиновского сельского поселения.

3. Полномочия Совета депутатов Калиновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калиновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калиновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калиновского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Калиновского сельского поселения.